国外加强食品包装管理 标签标注更明晰

美国食品和药品监管局（FDA）25日正式公布规定，整个美国的连锁餐厅、便利店、大型食品超市和食物自动售卖机等都必须在菜单上标明食物的卡路里含量。从明年12月1日起，消费者在美国的连锁餐厅买汉堡、吃披萨、在电影院买爆米花、在游乐场买棒棒糖等，都能清楚看到自己将会摄入多少卡路里的热量。
 根据这一新规，只要有超过20家连锁店的餐馆和食品零售店，都必须在食品旁边或者食品价格旁边标明卡路里含量，包括酒精饮料。同时，为了帮助消费者更好地理解每天计算卡路里摄入的重要性，餐馆的菜单上还必须写上“根据营养建议，每天应摄入2000卡路里，但也因人而异。”

　    此前，纽约和西雅图等地都已要求连锁餐厅必须在菜单上标明卡路里含量，FDA的新规则将这一要求扩展到了全国范围。“美国人有三分之一的卡路里是在外面吃饭时摄入的。”FDA局长玛格丽特·汉伯格（MargaretHamburg）在公告中说，在连锁餐厅的菜单和食物自动售卖机上清楚标明卡路里，能够帮消费者充分了解信息以便为自己和家庭做出更健康的选择。

　    虽然研究表明人们并不一定会因为看到食品卡路里含量而改变饮食习惯，但汉伯格认为，既然美国有三分之二的人超重或肥胖，在菜单上提供卡路里含量计算仍然非常重要。她说人们会习惯用它的。然而，FDA的这一新规仍有很大争议。美国全国广播公司称，有食品超市业主提出，由于经常更换食品供应，他们很难对所有的食物都进行测试并提供特殊标签。

　    代表食品超市业主的美国食品市场学会预计，为了遵守新规，第一年的花费将超过10亿美元，此后还会有上亿美元的开支。大型超市克罗格（Kroger）此前曾对FDA说，新规定意味着可能会对消费者涨价。FDA则表示，这一新规仍有很大灵活性，例如餐馆的季节性菜单就不用提供卡路里含量，披萨的卡路里含量可以用一片来计算，路边的食品车、冰淇淋车以及飞机上提供的餐饮等也不适用这一新规。而且连锁餐厅、食品零售店等还有一年的缓冲时间，食物售卖机则有两年时间适用新规定。

　    《华尔街日报》引用美国全国餐馆联合会的统计数据说，全美有20万家餐馆将受新规影响。此前，一些地区性的相关规定已经使一些大型餐饮集团例如麦当劳等在全国明示其食物的卡路里含量。根据斯坦福大学2011年的一项研究，虽然纽约规定连锁餐厅必须在菜单上公开卡路里含量，但星巴克的顾客在点餐时也仅仅减少了6%的卡路里。研究表明，星巴克集团的收益并未受影响。

　    据悉，相关食品企业将有一年时间做准备，自动售货机的所有者将有两年时间加注热量标示。

　    关于食品标签、包装等问题的，不仅仅是美国。厄瓜多尔国家卫生监管部门Arcsa宣布，截至11月18日，全国市面70%以上的食品饮料均已更换包装。今年上半年，Arcsa颁布规定，要求食品饮料生产厂商在包装上用不同颜色标注糖、盐和脂肪含量水平，绿色、黄色、红色分别表示含量低、中、高。规定分两个阶段执行，大中企业必须在8月29日起更换新包装，小微企业则可推迟至11月29日。