解决粮食安全问题要多管齐下

 新华社曾报道，中国客机首用生物燃料试飞成功。此次试飞中混合的生物燃料，来自麻风树结出的小桐子果实，这种果实的油脂含量达到40%以上，超过花生的含油量。这种树适合种植在山坡荒地，不挤占耕地，而且绿化荒山，增加农民收入。    我国有8亿亩荒山，具有广泛的推广种植空间，目前中石油已经在云南、四川、江西等地种植了120万亩麻风树，计划2014年建成可年供6万吨航空煤油的工业能力。这为我们综合考量解决生物质燃料与人争粮，与农争地问题提供了可资借鉴的道路。
    据《大众日报》载，5.6公斤青贮玉米秆秸的储量相当于1公斤玉米的能量（干秸秆的能量微乎其微）。山东省每年使用2000万吨秸秆青贮饲料可节约饲料粮360万吨，相当于全省一年玉米产量的20%，用这些粮食可养1200万头猪，或者7.2亿只鸡。如果全省8000万吨秸秆能够全部青贮，可节约饲料1440万吨粮食，相当于全省玉米产量的80%。还有一个例子，甘肃苜蓿草种植达915万亩，大多分布在山地和坡地、盐碱地，种草养畜，实现了不与粮争地，不与人争粮的粮食安全目标。
    联想重庆已在巴西屯田种粮，并且已经运回粮食，2012年以来国内大量进口大米、玉米、大豆等粮食品种，充分运用国际粮价较低的档口，补充或调剂余缺品种，虽有所反应，但是也不失为一种解决粮食安全的明智之举。国内虽说没有突破18亿亩耕地（据国土资源部统计2012年全国耕地保有量18.2亿亩），其实占补平衡的很大部分是补得丘陵山坡薄地，根本不打粮食，因此说耕地和水资源是制约粮食安全的刚性因素，不可逆转。
    在国内外能源短缺，污染严重的大的内外部环境下，在粮食耕地减少和水资源短缺，粮食始终处于紧平衡的状态下，替代玉米、大豆发展生物质燃料，发展农作物秸秆综合利用等可再生能源，宜草则草，宜粮则粮，“藏粮于草”，多管齐下，划分全国主体区功能，是有效解决国内粮食问题的好的选择，是利国、利农、利企业的大好事。
    国际上就解决粮食问题探讨过很多的办法，譬如发展替代粮食的果实类食物，国内也有类似的做法，如大力提倡发展以油茶为主的木本粮油产业，充分利用食物多样性的特点，积极发展荞麦、燕麦、马铃薯、高梁、谷子等杂粮和其他碳水化合物食物，发展南方油茶树、北方花椒树、核桃树等木本油料，有计划发展玉米油产业，作为人们常规食用植物油的补充或替代。
    党的十八大报告明确指出，要优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。宜粮则粮，宜草则草，宜工则工，解决谁种粮、能种粮、会种粮的问题，全面促进资源节约，提高利用效率和效益。象我们这样一个13亿多人的大国，期望用替代粮食和食用油料的食物和油脂裹腹，是不现实的，只能是有益的补充。但围绕发展生态农业，综合利用荒山荒地，走一条替代玉米、大豆发展生物燃料和农作物秸秆综合利用的路子，大有可为，节约粮食和饲料的潜力巨大，并要当作一个产业来抓紧、抓好、抓出成效。
    目前，国家高度重视并开发再生能源和新能源，仅山东省财政自2006年开始，每年安排1200万元专项资金实施农作物秸秆综合利用项目。在这种情形下，涉农部门应站在建设社会主义新农村、增加农民收入、节约粮食资源、保障国家粮食安全的角度，发展木本食用油料，大力推广麻风树制作航空生物燃料，积极参与农作物秸秆的综合利用，善于依靠科技力量，发展再生能源和替代能源，推进农业产业化。发展农作物秸秆综合利用等再生能源和替代生物燃料，要本着以可持续方式加速再生能源和新能源发展，要重视改造、利用、适应自然的发展要求，重视技术上可行、经济上合理、社会能接受、环境友好型的发展要求，还要重视国家、集体和个人的利益，特别是农民的利益。既要开发再生能源，发展替代玉米的生物质能源，节约粮食，又要保护生态环境，突出发展生态农业，发挥粮食主体功能区的功用，正确处理人与土地、人与资源、人与自然等关系。

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